四川省交通运输厅
您当前所在位置:门户网站首页 > 政务公开 > 《四川交通》电子版 > 2014年总第239期 > 八大专项工程

凉山:全力以赴打好“凉推”大会战

四川省交通运输厅 www.scjt.gov.cn 2014年11月25日 来源:查看原文 分享:
阅读次数:

划线

加强养护

科学施工

碾压路面

铺设水稳层

铺筑油面

清运土石方

省道216线小高山施工现场

调装T梁李云雪摄

编者按:
为改善凉山州公路水运交通运输条件,加大对民族地区扶持力度,2013年,四川省统筹制定了《四川省凉山彝族自治州2013—2015年公路水路交通建设推进方案》(以下简称“凉推”)。根据方案,2013—2015年,凉山将以西昌市为中心构建现代综合交通运输体系,以提高干线公路技术等级和路网服务水平以及内河水运建设为重点,加快普通国省干线公路、农村公路和高速公路以及内河水运发展,实现凉山州公路水路交通对外通畅、对内通达。本期特推出“凉推”策划报道,反映其进展情况。
 
 
凉山:全力以赴打好“凉推”大会战
 
  “凉推”规划国省干线公路建设项目共45个,建设规模3033公里,总投资244亿元。一场交通大会战在凉山打响。
  凉山高度重视交通大会战工作,专门出台实施意见,搭建专业化项目投资管理公司——凉山州交通投资开发有限责任公司,承担交通大会战重点项目的投资和建设管理。
目前,凉山州交通大会战项目正有序推进,国省干线公路改扩建完工10个项目491.9公里,13个项目833.7公里在建,11个项目正紧锣密鼓推进。
  省委、省政府为凉山量身订做交通建设方案
  根据“凉推”方案,到2015年底,力争完成新改建公路9091公里,使凉山州公路里程达到26032公里。
高速公路建设项目为4个,建设规模762公里,总投资937亿元,规划期投资20亿元。
G108、S212、S307、S310等国省干线纳入改造。通过改造,初步构建凉山州“二横三纵”的公路交通运输主骨架,畅通13个出州通道。
  此外,规划期内还将新改建一批农村公路,完善凉山农村公路网布局。
同时,规划期内,凉山州还将加快内河水运建设,重点推进凉山港雷波港区建设,建设回龙场和顺河2个作业区6个1000吨级泊位,港口吞吐能力达到200万吨以上。将整治金沙江航道58公里,达到三级航道标准,可通行千吨级船舶,同步提升航道管理养护水平和应急保障能力。
  在养护方面,方案提出,要坚持州负责管理国省干线公路、县负责管理农村公路的体制,着力解决拓宽养护投入渠道、搞活养护运行机制、建立健全公路养护工作体系等问题。
细化方案 出台交通大会战实施意见
  为了更好地实施“凉推”方案,2013年底,凉山州委、州政府出台《关于开展凉山交通大会战的实施意见》,成立由州委、州政府主要领导任指挥长的交通大会战指挥部,建立副指挥长按“二纵三横”分线、分县的联系机制,指挥部负责交通大会战工作的组织领导、协调解决重大事项,定期召开项目推进分析会、研究部署重点工作和任务等。
  为推进交通大会战,凉山州搭建专业化项目投资管理公司——凉山州交通投资开发有限责任公司,承担交通大会战重点项目的投资和建设管理,履行项目业主职责。一年多来,凉山州交投公司整合交通运输系统技术力量和人才队伍,引进专业技术人才,强化建设管理能力,开展交通建设融资,做好建设资金使用和管理,加强资产经营管理,不断增强公司筹融资能力。
  凉山州明确,推进国省干道项目工程建设,实行“十统六分”体制。
  “十统一”:统一法人单位;统一设计评审及开展前期工作;统一项目招投标;统一项目工程支付和决算;统一项目工程技术管理人才调配;统一筹措和举借配套资金;统一项目工程质量、技术、安全、进度管理;统一项目工程竣工验收,包括方案优化、设计变更;统一廉政监督监察;统一考评奖惩。
“六分”:政企责权分开;州县债务分担;征地拆迁安置费用分县控制;工作经费州县分摊;责任分级负责;项目工程管理分段负责。
  同时,县市承担“四大责任”——征地拆迁安置补偿责任;落实州上确定的地材、建材等优惠政策责任;提供要素支持和保障责任;落实施工建设环境的协调责任。
  根据实施意见,凉山高速公路项目实行州企共建。采取BOT、BT等模式,出台投资人招商优惠政策,吸引实力雄厚、筹融资能力强,具备高速公路建设管理能力及经验的投资人投资建设。目前,正积极同中交集团等加强对接,力争凉山高速公路建设有重大突破。
  凉山州加大州、县市配套资金投入。纳入“凉推”方案的国省干线公路建设所需配套资金由州、县市共同投入,地方配套形成的债务,由州承担50%、项目所在县市共同承担50%。
凉山州还用好国家实施乌蒙山片区区域发展与扶贫开发规划特殊政策,以及国省干线升级等机遇,争取部省级更多资金和金融资金支持。
 
重质保量强力推进
大会战开始后,凉山交通人迅速掀起了大会战高潮!
  9月26日,记者来到会东县S310线大地梁子隧道施工现场,只见挖掘机、运输车来来往往,不少施工人员的裤脚都被稀泥沾满了,但仍热情高涨。“自开工以来,进展顺利。”会东县交通运输局副局长罗昌华告诉记者,隧道预计明年8月竣工,可缩短现有公路6公里,避开了很多的弯道和冰凌路段。
  凉山州高度重视大会战项目的质量管理,建立健全“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”的工程建设质量管理体系,强化工程质量的全过程、全方位管控和终生责任追究制。
  今年5月,《凉山州2013-2015年公路水运交通建设推进项目质量监督大纲(试行)》印发实施。该监督大纲进一步规范和完善了质量监督申请办理所需资料和程序、第三方检测机构委托程序、质量安全监督检查方式内容及频率,以及各监督阶段检查重点及工作程序,统一了工程从开工到施工过程直至完工的全部检查用表和记录。同时,与省厅质监局网站项目监督信息系统配套,及时更新监督检查数据、结果,督促监督工程师每次检查都留下检查记录和相关台账,规范质量监督各项工作。
  制度护路,“凉推”工程进展顺利。目前,G5京昆高速公路泸沽至黄联关段改扩建工程正按经营性收费公路完善申报核准,力争年内开工建设;西香高速正积极与潜在投资人对接,力争第三次招标成功;宜攀高速已与宜宾、攀枝花两市联合行文申请省政府BOT授权;西昭高速前期工作正全力推进。
  国省干线公路改扩建步伐加快。加快建设及力争开工两批次34个项目,已累计完成投资44.54亿元,其中完工10个项目491.9公里(主要包括G108线、原S307线、原S310线等),13个项目833.7公里在建,11个项目正紧锣密鼓推进,计划年内挂网招标并力争开工建设10个项目。
  农村公路建设有新进展。建成通乡油路903.6公里、通村通畅路1253.4公里、通村通达路1625.3公里。路侧护栏已开工建设520.7公里。
  运输站场和水运码头建设完成情况良好。21个县级客运站开工3个、竣工1个,95个农村客运站已建成27个,其余站场正在加紧前期工作。凉山港2个作业区已全部启动建设,50个农村渡口改造任务完成27个,向家坝库区航道整治工程正在开展预可性研究。
  下一步,凉山州交通大会战指挥部将指导11个未开工干线公路项目按照“程序不减、周期缩短、交叉进行、同步推进”的要求,加快前期工作,力争按既定目标尽快开工建设;13个在建干线公路项目要按照合同顺序排计划、倒排工期、落实责任,制定加快建设实施方案,加大机械设备和人力投入,加快施工进度。
相关附件>>